主要目標(biāo)
到2017年底
建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，初步建成基于大數(shù)據(jù)應(yīng)用的國(guó)家藥品供應(yīng)保障綜合管理平臺(tái)和短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)，健全部門(mén)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，初步建立國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制和國(guó)家、省兩級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制。
到2020年
實(shí)現(xiàn)藥品供應(yīng)保障綜合管理和短缺監(jiān)測(cè)預(yù)警信息資源的共享共用，建立成熟穩(wěn)定的短缺藥品實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)體系，構(gòu)建短缺藥品信息收集、匯總分析、部門(mén)協(xié)調(diào)、分級(jí)應(yīng)對(duì)、行業(yè)引導(dǎo)“五位一體”工作格局，形成具有中國(guó)特色的短缺藥品供應(yīng)保障制度。
重點(diǎn)任務(wù)
完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度
1
合理布局監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)
2
建立健全短缺藥品清單管理制度
3
強(qiáng)化綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警
建立短缺藥品供應(yīng)保障分級(jí)聯(lián)動(dòng)應(yīng)對(duì)機(jī)制
1
由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、工商總局、食品藥品監(jiān)管總局等組成國(guó)家短缺藥品供應(yīng)保障工作會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，突出跨領(lǐng)域、多部門(mén)的政策統(tǒng)籌、協(xié)作配合、有效聯(lián)動(dòng)，明確工作規(guī)則和任務(wù)分工。
2
國(guó)家層面重點(diǎn)圍繞國(guó)家級(jí)短缺藥品清單內(nèi)品種，組織開(kāi)展短缺藥品及其原料藥生產(chǎn)供應(yīng)保障能力評(píng)估，研究完善短缺藥品供應(yīng)保障重大政策和制度，協(xié)調(diào)解決跨省短缺問(wèn)題；充分依托和整合現(xiàn)有資源，加快藥品臨床綜合評(píng)價(jià)體系建設(shè)，推進(jìn)藥品采購(gòu)統(tǒng)一編碼的規(guī)范應(yīng)用，統(tǒng)籌好短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)以及國(guó)家、省兩級(jí)短缺藥品多源信息采集和供應(yīng)業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用平臺(tái)的建設(shè)。
3
省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生部門(mén)協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)建立相應(yīng)會(huì)商聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合評(píng)估轄區(qū)內(nèi)藥品短缺信息和應(yīng)對(duì)建議，統(tǒng)籌解決局部性短缺問(wèn)題。重點(diǎn)強(qiáng)化省、地市、縣三級(jí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析、處理、上報(bào)短缺信息，增強(qiáng)綜合應(yīng)對(duì)能力。
實(shí)行短缺藥品供應(yīng)保障分類(lèi)精準(zhǔn)施策
1
實(shí)施定點(diǎn)生產(chǎn)
2
協(xié)調(diào)應(yīng)急生產(chǎn)和進(jìn)口
3
加強(qiáng)供需對(duì)接、協(xié)商調(diào)劑
4
完善短缺藥品儲(chǔ)備
5
打擊違法違規(guī)行為
6
健全罕見(jiàn)病用藥政策
推動(dòng)藥品短缺治理邁向常態(tài)化、系統(tǒng)化
我國(guó)已基本告別“缺醫(yī)少藥”的發(fā)展階段，但一些臨床必需藥品仍存在結(jié)構(gòu)性、局部性短缺。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，有130種臨床藥品存在不同程度短缺。國(guó)家衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這主要是由于一些藥品供給質(zhì)量和效率不高，供應(yīng)保障政策不夠細(xì)化、相關(guān)環(huán)節(jié)銜接不夠順暢。
針對(duì)原料季節(jié)性波動(dòng)等因素導(dǎo)致的生產(chǎn)性短缺，意見(jiàn)提出遴選定點(diǎn)生產(chǎn)品種，通過(guò)政府定價(jià)、價(jià)格談判、市場(chǎng)撮合等多種方式確定統(tǒng)一采購(gòu)價(jià)格，招標(biāo)確定定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，直接掛網(wǎng)采購(gòu)，保障區(qū)域合理供應(yīng)。這些措施的目的就是在讓群眾不為藥品短缺所“困”的同時(shí)，也確保企業(yè)不為利潤(rùn)和發(fā)展所“憂(yōu)”。
推動(dòng)藥品短缺治理從“救火式”邁向常態(tài)化、系統(tǒng)化，意見(jiàn)提出到2017年底建立短缺藥品信息收集和匯總分析機(jī)制，完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度，初步建立國(guó)家、省、地市、縣四級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，以制度化手段將監(jiān)測(cè)從“使用端”前移至“工業(yè)端”，以直接、準(zhǔn)確的方式實(shí)現(xiàn)“未雨綢繆”。
目前一攬子政策已解決近50種藥品短缺問(wèn)題。為確保意見(jiàn)落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效，短缺藥品供應(yīng)保障還將逐步納入政府績(jī)效考核工作體系。
